“十三五”時期,深圳將繼續(xù)深化戶籍制度改革,加快推動人口紅利由數(shù)量型向質量型轉換;穩(wěn)步推進基本公共服務均等化,“同城人、同待遇”將加速梯度覆蓋;加快提升社會事業(yè)發(fā)展水平和質量,努力建成更高質量的民生幸福城市。
“十三五”時期,深圳人口與社會事業(yè)發(fā)展將達到以下目標:
人口質量穩(wěn)步提升
公共服務全面進步
人口質量穩(wěn)步提升。強化人才引進與培育,推動人口發(fā)展與創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)轉型互促互進,實現(xiàn)人口規(guī)模適度、結構優(yōu)化、分布合理、素質提升。到2020年,常住人口預期目標1480萬人,在冊戶籍人口550人,常住人口大專以上學歷人口比重達到30%。
公共服務全面進步。民生領域財政投入力度持續(xù)加大,公共服務供給規(guī)模和公共服務水平進一步提升,全市特別是東部地區(qū)民生短板基本補齊,基本公共服務均等化取得明顯成效。到2020年,新增義務教育學位21萬個,新增病床數(shù)25500張,新增養(yǎng)老床位數(shù)3000張,新增公共文化設施面積40萬平方米,新增體育場地面積200萬平方米,新增供應保障性住房和人才住房35萬套。其中,進一步擴大高等教育規(guī)模,到2020年,全市普通高等學校達到18所左右,在校生達到20萬人左右;高水平普及高中階段教育,分類分步推進普通高中免除學雜費,落實國家“異地高考”改革要求,合理調整中考政策;完善學前教育公共財政支持政策,擴大普惠園數(shù)量和覆蓋面,到2020年,新增幼兒園學位10萬個,普惠性幼兒園比例達到80%。
居民生活更加幸福
社會管理保持有序
居民生活更加幸福。居民收入水平不斷提高,生活質量及健康水平明顯提升,社會福利保障能力進一步增強,居民幸福指數(shù)持續(xù)提高。到2020年,居民人均可支配收入達到6萬元,平均預期壽命達到81歲,城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以下,國民體質綜合達標率超過89%。探索通過征收、租賃、收購原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位集資房、“城中村”自建房、商品房,或沒收符合安全使用條件的違法建筑等渠道,籌集社會存量房源用于保障性住房;加大普通商品住房土地供應力度,有效擴大普通商品住房供給;強化市場監(jiān)管,引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價,嚴格規(guī)范新建商品住房供應管理,有效抑制投資投機性購房需求。落實基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌政策,積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險;完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,實現(xiàn)新老制度平穩(wěn)過渡;修訂醫(yī)療保險政策,改革醫(yī)保支付方式,完善重特大疾病補充醫(yī)療保險制度和異地就醫(yī)結算機制。
社會管理保持有序。人口服務管理不斷智慧化,基本實現(xiàn)實有人口服務管理全覆蓋,社會管理科學化水平進一步提高,城市公共安全保障體系更加完善。到2020年,非戶籍人口居住登記管理覆蓋率達到98%,常住人口政策生育率達到90%,萬人八類刑事案件立案數(shù)控制在3.5宗以內,億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率累計下降40%,重點品種食品監(jiān)測合格率超過96%,藥品評價性抽樣合格率超過99%。